本文摘要：今年以来，在全球逆温暖极端天气威胁下，山火时有发生与应急救灾沦为世界范围内广泛注目的话题。

今年以来，在全球逆温暖极端天气威胁下，山火时有发生与应急救灾沦为世界范围内广泛注目的话题。其中，美国加利福尼亚州11月遭遇的3场山林大火，因其人员伤亡和财产损失相当严重而十分引人注目。

据可行性估计，因这些山火造成的保险赔偿金额最少90亿美元。3场山火中，加州北部坎普山火的破坏性*自11月8日开始侵袭半个多月，在北加州夺去了85人的生命，焚毁了13972栋民房，过火面积多达620平方公里。　　近年来，加州山火破坏力大幅递减的现象引起各界思维：面临脑溢血的自然灾害，一个国家及当地政府的应急救灾机制及救灾能力如何才能在关键时刻发挥作用，分担起负起的职责。　　英国广播公司网站在评价坎普山火时感慨：世界上*强劲的国家为何今晚熊熊野火？从星星之火，到或许无法挡住的燎原烈焰火光冲天，浓烟滚滚，如同末日来临，究竟这是天灾还是人祸？德国《焦点》周刊公开发表评论认为，美国享有全球*顶尖的气候研究团队，享有技术*先进设备的救灾队伍，有可以帮助抢修的超级军队，然而，在可怕的火灾面前，美国人变得很薄弱。

　　在坎普山火的应急救灾过程中，各涉及方之间的相互指责与推卸责任有一点注意：山火再次发生后，美国总统特朗普放推特谴责，加州没理由再次发生这种代价高昂的大规模可怕山火，这都是因为森林管理相当严重失当。加州反对森林采伐的共和党和反对环保的民主党开始相互诘难，一些共和党议员抨击加州州长布朗一票否决此前有关山火的法律。布朗则在对此对他的抨击时感慨，大火仍在自燃，利用这样的悲剧作为自己的政治分数点，感叹让人深感耻辱。

　　事实上，山火管理是美国长年面临的挑战之一。2014年，美国斯坦福大学政治学教授弗朗西斯福山在《政治秩序和政治衰落》一书中，将美国国家森林局当成美国政治衰落的典型在涉及章节中展开剖析。福山指出，美国国家森林局早已由一个精干的、目标具体的专业机构变为一个可观散漫、支出极大的政治机构，该部门正式成立100多年来大大分担各种任务，甚至是目标互相冲突的任务。

　　从更大的视角去仔细观察自然灾害再次发生后的美国，人们还惊讶地找到，救灾援助居然激化了有所不同族裔间的财富不公平。美国莱斯大学和匹兹堡大学的学者今年联合公布的一项研究报告认为，卡特里娜飓风和哈维飓风过后的灾后修复过程中，白人社区取得联邦应急事务管理局更好的修复援助，这些偏心的援助使白人社区居民资产贬值，而其他族裔不能看著地拒绝接受财富大跌的现实。

　　人类对自然规律的理解没有止境，防灾减灾、抗灾救灾是人类存活发展的永恒课题。应急救灾，是一个可观的系统工程，是极大的挑战，但同时也是一种检验。

政府领导力、国家行动力、政策公正力、制度确保力，无一例外都能在应急救灾的检验面前展露出来。　　今年以来，在全球逆温暖极端天气威胁下，山火时有发生与应急救灾沦为世界范围内广泛注目的话题。其中，美国加利福尼亚州11月遭遇的3场山林大火，因其人员伤亡和财产损失相当严重而十分引人注目。

据可行性估计，因这些山火造成的保险赔偿金额最少90亿美元。3场山火中，加州北部坎普山火的破坏性*自11月8日开始侵袭半个多月，在北加州夺去了85人的生命，焚毁了13972栋民房，过火面积多达620平方公里。　　近年来，加州山火破坏力大幅递减的现象引起各界思维：面临脑溢血的自然灾害，一个国家及当地政府的应急救灾机制及救灾能力如何才能在关键时刻发挥作用，分担起负起的职责。　　英国广播公司网站在评价坎普山火时感慨：世界上*强劲的国家为何今晚熊熊野火？从星星之火，到或许无法挡住的燎原烈焰火光冲天，浓烟滚滚，如同末日来临，究竟这是天灾还是人祸？德国《焦点》周刊公开发表评论认为，美国享有全球*顶尖的气候研究团队，享有技术*先进设备的救灾队伍，有可以帮助抢修的超级军队，然而，在可怕的火灾面前，美国人变得很薄弱。

　　在坎普山火的应急救灾过程中，各涉及方之间的相互指责与推卸责任有一点注意：山火再次发生后，美国总统特朗普放推特谴责，加州没理由再次发生这种代价高昂的大规模可怕山火，这都是因为森林管理相当严重失当。加州反对森林采伐的共和党和反对环保的民主党开始相互诘难，一些共和党议员抨击加州州长布朗一票否决此前有关山火的法律。

布朗则在对此对他的抨击时感慨，大火仍在自燃，利用这样的悲剧作为自己的政治分数点，感叹让人深感耻辱。　　事实上，山火管理是美国长年面临的挑战之一。2014年，美国斯坦福大学政治学教授弗朗西斯福山在《政治秩序和政治衰落》一书中，将美国国家森林局当成美国政治衰落的典型在涉及章节中展开剖析。

福山指出，美国国家森林局早已由一个精干的、目标具体的专业机构变为一个可观散漫、支出极大的政治机构，该部门正式成立100多年来大大分担各种任务，甚至是目标互相冲突的任务。　　从更大的视角去仔细观察自然灾害再次发生后的美国，人们还惊讶地找到，救灾援助居然激化了有所不同族裔间的财富不公平。美国莱斯大学和匹兹堡大学的学者今年联合公布的一项研究报告认为，卡特里娜飓风和哈维飓风过后的灾后修复过程中，白人社区取得联邦应急事务管理局更好的修复援助，这些偏心的援助使白人社区居民资产贬值，而其他族裔不能看著地拒绝接受财富大跌的现实。

　　人类对自然规律的理解没有止境，防灾减灾、抗灾救灾是人类存活发展的永恒课题。应急救灾，是一个可观的系统工程，是极大的挑战，但同时也是一种检验。

政府领导力、国家行动力、政策公正力、制度确保力，无一例外都能在应急救灾的检验面前展露出来。

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